評價結(jié)論:依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》建甌華潤燃氣有限公司建甌市天然氣利用工程(一期)建甌七里街LNG氣化站建設(shè)項目應(yīng)屬于“(45)燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”分類下的“(4511)天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”;依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險目錄》相關(guān)內(nèi)容,然氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)屬于危害嚴重的項目,結(jié)合擬建項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,該建設(shè)單位應(yīng)按照危害嚴重的類別進行管理。 建議: 組織管理 (1)建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方對職業(yè)病防治方面法律法規(guī)、 標準規(guī)范的要求,職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)應(yīng)嚴格按照其制定的職業(yè)衛(wèi) 生管理文件,加強職業(yè)衛(wèi)生管理;做好運行后職業(yè)病危害項目申報工作。 (2)建設(shè)單位應(yīng)在辦公區(qū)域、工作場所入口處等方便勞動者觀看的醒目位置設(shè)置公告欄。設(shè)置在辦公區(qū)域的公告欄,主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等;設(shè)置在工作場所的公告欄,主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施,以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)名稱等。 (3)建設(shè)單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。 (4)職業(yè)病防護經(jīng)費應(yīng)納入工程建設(shè)預算中,下一步設(shè)計中應(yīng)明確:職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)組織工作、職業(yè)病防護設(shè)施維護、個人防護用品、工作場所職業(yè)病危害檢測評價、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、警示標識與告知等項目的經(jīng)費預算。 (5)依據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)的相關(guān)要求: ①應(yīng)在產(chǎn)生噪聲的工作場所設(shè)置“噪聲有害”、“戴護耳器”等警示標識; ②應(yīng)在有毒物品工作場所設(shè)置“禁止入內(nèi)”、“當心中毒”、“當心有毒氣體”、“必須洗手”、“穿防護服”、“戴防毒面具”、“戴防護手套”、“戴防護眼鏡”、“注意通風”等警示標識,并標明“緊急出口”、“救援電話”等警示標識; ③應(yīng)在能引起職業(yè)性灼傷或腐蝕的化學品工作場所,設(shè)置“當心腐蝕”、“腐蝕性”、“遇濕具有腐蝕性”、“當心灼傷”、“穿防護服”、“戴防護手套”、“穿防護鞋”、“戴防護眼鏡”、“戴防毒口罩”等警示標識。 ④應(yīng)在高溫工作場所設(shè)置“當心中暑”、“注意高溫”、“注意通風”等警示標識。 ⑤根據(jù)接害崗位實際需要,由各類圖形標識和文字組合成《職業(yè)病危害告知卡》,告知卡應(yīng)設(shè)置在使用有毒物品作業(yè)崗位的醒目位置。 (6)依據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步做好用人單位“三類人員”職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》(閩衛(wèi)職健函〔2020〕213號)的相關(guān)要求: ①用人單位“三類人員”(即:主要負責人、管理人員、接觸危害勞動者)應(yīng)當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,采取形式多樣的培訓,確保“三類人員”培訓率達95%以上。 ②職業(yè)衛(wèi)生培訓采取“線下培訓”和“線上培訓”兩種方式。“線下培訓”可由具有獨立法人的培訓機構(gòu)組織或用人單位自行組織;“線上培訓”可由具備在線培訓、遠程視頻考核等要求的網(wǎng)絡(luò)平臺開展。 ③用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員完成規(guī)定培訓學時后,可參加線下考核和線上考核,首次考核未通過的,可補考一次。補考未通過的,需重新培訓規(guī)定學時后參加考核;考核通過后由培訓機構(gòu)發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證明。培訓合格證明在有效期內(nèi)全省范圍通用。變更用人單位的,培訓合格證明需由新用人單位確認并加蓋公章。 接觸危害勞動者完成規(guī)定培訓學時后,各類培訓機構(gòu)應(yīng)提供培訓記錄。用人單位根據(jù)勞動者所從事崗位設(shè)置要求自行組織考核,考核通過后方能上崗。 工程技術(shù) 職業(yè)病防護的補充措施 (1)由于建設(shè)單位所在地夏季炎熱,作業(yè)人員在夏季工作過程中可能,受夏季高溫、熱輻射的影響,人體可出現(xiàn)一系列生理功能的改變,主要為體溫凋節(jié)、水鹽代謝、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等方面的適應(yīng)性變化。如超過一定限度,可因熱平衡和水鹽代謝紊亂而引起中暑。工人的作業(yè)環(huán)境及身體健康仍應(yīng)引起建設(shè)單位的重視。在炎熱季節(jié),應(yīng)供應(yīng)含鹽清涼飲料,飲料水溫不宜高于15℃,配備人丹和藿香正氣水等防暑降溫應(yīng)急藥品。 (2)依據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》(安監(jiān)總安健〔2012〕第89號)的相關(guān)要求: ①建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發(fā)布的預報氣溫,調(diào)整作業(yè)時間,但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外: a. 日最高氣溫達到40℃以上,應(yīng)當停止當日室外露天作業(yè); b. 日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,建設(shè)單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè); c. 日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,建設(shè)單位應(yīng)當采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。 ②在高溫天氣來臨之前,建設(shè)單位應(yīng)當對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者,應(yīng)當調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費用由建設(shè)單位承擔。 ③建設(shè)單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。 ④因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,建設(shè)單位不得扣除或降低勞動者工資。 ⑤建設(shè)單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。 (3)在下一階段的設(shè)計中,應(yīng)重點關(guān)注儲罐、氣化崗位。相應(yīng)崗位生產(chǎn)工藝與設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采用自動化程度高的方案并宜采取密閉。 (4)項目投產(chǎn)后,需做好職業(yè)病防護設(shè)施日常維護保養(yǎng),對功率衰減達不到設(shè)計要求的防護設(shè)施要進行更新;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,杜絕在防護設(shè)施未開啟或不正常情況下進行生產(chǎn)作業(yè)。 輔助用室的補充措施 擬建項目生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征等級為3級,依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的相關(guān)要求: (1)浴室、盥洗室、廁所的設(shè)計,應(yīng)按勞動者最多的班組人數(shù)進行設(shè)計。存衣室設(shè)計計算人數(shù)應(yīng)按車間勞動者實際總數(shù)計算。 (2)車間衛(wèi)生特征3級的車間車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室內(nèi)一般按4個~6個淋浴器設(shè)一具盥洗器。淋浴器的數(shù)量。 (3)車間衛(wèi)生特征3級的更/存衣室,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計。更衣室與休息室可合并設(shè)置。 (4)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要設(shè)置休息室或休息區(qū)。休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。若女工較多,應(yīng)在車間附近清潔安靜處設(shè)置孕婦休息室或休息區(qū)。 (5)男廁所:勞動定員男職工人數(shù)<100人的工作場所可按25人設(shè)1個蹲位;>100人的工作場所每增50人增設(shè)1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所:勞動定員女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設(shè)1個~2個蹲位;>100人的工作場所,每增30人,增設(shè)1個蹲位。 個體防護 (1)《個體防護裝備配備規(guī)范 第1部分:總則》(GB398000.1-2020)、《個體防護裝備配備規(guī)范 第2部分:石油、化工、天然氣》(GB39800.2-2020)等標準、規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體為:應(yīng)為生產(chǎn)車間一線各崗位作業(yè)人員配備防護服、耳塞、防毒口罩等個人防護用品。在下一步設(shè)計過程中,應(yīng)明確各種工種個人防護用品的配置型號、參數(shù)、發(fā)放周期等信息。 (2)擬建項目投產(chǎn)運行后應(yīng)當對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng), 確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。 應(yīng)急救援設(shè)施 (1)擬建項目建成后建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等相關(guān)要求,制定《職業(yè)中暑應(yīng)急預案》、《職業(yè)性硫化氫中毒應(yīng)急預案》等急性中毒職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案并定期安排演練工作。成立應(yīng)急救援組織機構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預案中應(yīng)包括組織機構(gòu)人員、通信聯(lián)系方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機構(gòu)等部門參加,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好記錄和總結(jié)。 (2)在下一步設(shè)計階段,應(yīng)對擬建項目的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進行說明,包括有毒化學物救治的人員能力建設(shè)、裝置現(xiàn)場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的項目協(xié)作關(guān)系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的協(xié)作關(guān)系進行說明。項目建成后,建設(shè)單位應(yīng)將本項目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)信息,告知就近醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性危害事故時及時開展應(yīng)急救援,同時與就近有進行急救能力的醫(yī)院建立合作關(guān)系,開辟綠色通道。 (3)在下一步設(shè)計階段,明確噴淋洗眼器、可燃氣體報警裝置、急救藥箱內(nèi)藥品種類及數(shù)量。 建筑衛(wèi)生學 建設(shè)單位應(yīng)在下一步設(shè)計中,明確采光照明設(shè)置的燈具參數(shù),依據(jù)《建筑照明設(shè)計標準》(GB 50034-2013)的相關(guān)要求。 職業(yè)健康監(jiān)護 (1)建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令第49號)、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)的要求和規(guī)定,對新錄入、轉(zhuǎn)崗人員進行上崗前職業(yè)健康檢查,對離崗人員進行離崗時職業(yè)健康檢查,定期對在崗人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。建設(shè)單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急的職業(yè)健康檢查內(nèi)容應(yīng)嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求執(zhí)行,體檢項目見附件4,對檢查結(jié)果異常的員工應(yīng)按照體檢機構(gòu)的建議調(diào)離崗位,定期復查。 (2)依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局49號令)相關(guān)要求,勞動者個人健康監(jiān)護檔案應(yīng)包含如下材料: ①姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況; ②勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史; ③歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況; ④職業(yè)病診療資料; (3)根據(jù)職業(yè)健康檢查情況分析,建設(shè)單位進一步加強在崗期間人員職業(yè)健康檢查情況,所有接害崗位人員每年需定期進行職業(yè)健康檢查。并根據(jù)檢查報告建議,做好后續(xù)工作。 |